Nowelizacja ustawa o działaczach opozycji antykomunistycznej ma wejść w życie 31 sierpnia br (w rocznicę porozumień gdańskich). Imperatyw czasowy, data wejścia w życie ustawy spowodował że połączone 3 senackie komisje na wczorajszym posiedzeniu (20 czerwca) postanowiły przyjąć ustawę bez poprawek, mimo że Biuro Legislacyjne Senatu proponowało 2 korekt technicznych. Także rząd optował by przyjąć ustawę bez poprawek, ze względu na termin. Zatwierdzenie w senacie nowelizacji było już tylko formalnością.
Po raz kolejny termin ustawy okazał się ważniejszy od treści, spójności przepisów, poprawności legislacyjnej. Nowelizacja ustawy przyznaje świadczenia w wysokości ponad 400 zł działaczom opozycji antykomunistycznej. Jednakże jak wskazał dr Daniel Alain Korona ze Stowarzyszenia Walczących o Niepodległość 1956-89 wady prawne z pierwotnej ustawy o działaczach z 2015 roku nie zostały przy okazji nowelizacji - usunięte. I tak ustawa wprowadza podwójne okresy składkowe przy ustalaniu prawa do emerytury jedynie za okresy internowania i więzienia, podczas gdy w przypadku kombatantów przysługuje za cały okres kombatanctwa. Ba, okresy składkowe nie przysługują działaczom opozycji, ale świadczącym pracę na rzecz nielegalnych organizacji w rozumieniu przepisów do kwietnia 1989 roku, a to inna kategoria prawna. Zatem istnieją już 2 kategorie działaczy (2731 osób otrzymało status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej, ok. 1100 osób posiada decyzje ws. świadczenia pracy w nielegalnych organizacji lub ws. pozostawania bez pracy z powodów politycznych) o różnych uprawnieniach prawnych. A można było to scalić w jedno tak jak słusznie proponował PIS w swoim projekcie ustawy w poprzedniej kadencji. Ponadto Daniel wskazał na problem procedury w przyznawaniu statusu działacza, skoro IPN nie bada współpracy z SB, nie prowadzi postępowania dowodowego, tylko orzeka na podstawie dokumentów np. jednostronnych i niekoniecznie zawierających prawdziwe informacje (gdzie tu praworządność?)
Czy nie można było uchwalić raz ustawę a dobrze? A tak trzeba będzie ponownie nowelizować ustawę.
(za Serwis21)
